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2019年04月20日招标采购案例分析试题(第 1 套 - 案例)

2019-4-20 18:06| 发布者: 本站编辑| 查看数: 187| 评论数: 0

摘要:
■ 案例题

试题十五
某五星级酒店进行大堂改造装修,业主采取公开招标方式选择施工单位,业主要求投标单位具有装饰设计甲级、施工一级

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招标采购案例分析在线模考>>开始

■ 案例题

试题十五
某五星级酒店进行大堂改造装修,业主采取公开招标方式选择施工单位,业主要求投标单位具有装饰设计甲级、施工一级资质,并具有同类工程施工经验。共有A、B、C、D、E、F6家装饰施工单位报名,经过资格预审,投标单位F因资质证书不符合要求而未通过资格预审。该工程采用综合评标法,业主要求技术标和商务标分别装订报送,评标规定如下:
(1)技术标40分。其中施工方案20分,总工期8分,工程质量6分,项目班子3分,企业信誉3分。技术标各项内容的得分为各评委评分去掉最高分和最低分后的平均数。
(2)商务标60分。以标底的40%与承包商报价算术平均数的60%之和为基准价,但最高或最低报价高于(或低于)次高(或次低)报价的15%者,在计算承包商的算术平均数时不予考虑,且其商务标得分为15分。以基准价为满分(60分),报价比基准价每下降l%,扣1分,最多扣10分,报价比基准价每增加1%,扣2分,扣分不保底。
(3)技术标与商务标综?#31995;?#20998;最高者为中标单位。
通过资格预审的A、B、C、D、E5?#19994;?#20301;在投标截止时间前提交了投标文件,其中E单位将技术标与商务标分别封装,在封口处加盖单位公章和项目经理签字后在投标截止前1天报送招标代理公司,在规定开标前l小?#20445;?#21448;递交一份补充材料,修改投标报价,但招标公司有关工作人员以一个投标单位不能提交两份投标文件为由,拒收补充材料。
开标会由市招标办主任主持,市公证处公证人员在开标前对各投标单位的资质进行审查。并对所有投标文件进行审查,确认A、B、C、D投标文件?#34892;В珽投标为废标,正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、工期和有关投标文件的重要?#24471;鰨?#35265;表3—7和表3—8。


经过计算按得分最高者中标原则确定了中标单位。问题:


1. 请按综?#31995;?#20998;最高者中标原则确定中标单位。
计算各承包商的商务标得分:
(875.76-740.48)/875.76-15.45%>15%
(934.50-886.45)/886.45-5.42%<15%
因承包商D报价低于次低报价的15%,计算基准价时不予考虑。
基准价:925.6×40%+(875.76+886.45+934.50)/3×60%=909.58万元
A单位:875.76/909.58×100%=96.28%
B单位:886.45/909.58×100%=97.46%
C单位:934.50/909.58×100%=102.74%
各承包商的商务标得分为:
A单位:60-(100-96.28)×1=56.28分
B单位:60-(100-97.46)×1=57.46分
C单位:60-(102.74-100)×2=54.52分
D单位:15分
计算各承包商的综?#31995;?#20998;:
A单位:37.55+56.28=93.83分
B单位:36.02+57.46—93.48分
C单位:35.21+54.52=89.73分
D单位:36.42+15=51.42分
经过综合评分计算比较可知,承包商A的综?#31995;?#20998;最高,选择承包商A作为中标单位。

试题十四
某建设项目,在招标过程中发生了如下事件。
事件一:本次招标向A、B、C、D、E共5家潜在投标人发出邀请,A、B、D、E潜在投标人均在规定的时间内提交了投标文件,C潜在投标人没有提交投标文件。
事件二:评标委员会由5人组成,其中招标人代表1人,招标人上级主管部门代表1人,其余3人从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取产生。
事件三:在评标过程中,发现A投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制。
事件?#27169;?#22312;评标过程中,发现D投标人的投标文件商务部分中有两处用大写表示的数额与用小写表示的数额不一致。
问题:


2. 如何处理事件一至事件四?并简单陈述理由。
事件一至事件四的处理。
事件一:本项目招标向A、B、C、D、E共5家潜在投标人发出邀请,是符合法律规定的。C潜在投标人没有在规定的时间内提交投标文件,属于没有响应招标邀请,不再参与竞争。
事件二:评标委员会成员中有招标人上级主管部门代表1人,违反了“项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员”的规定,应被剔除,应再从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取1人进入评标委员会。
事件三:投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。A投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制,?#28216;?#27809;有在实质上响应招标文件的要求,招标人对A招标文件应不予受理。

事件?#27169;?#22312;评标过程中,发现D投标人的投标文件商务部分中,用数?#30452;?#31034;的数额与用文?#30452;?#31034;的数额不一致,这属于投标文件的细微偏差,不影响投标文件的?#34892;?#24615;,评标委员会应当书面要求D投标人在评标结束前予以补正。

3. 试题二十五
某体育馆项目。经过施工招标,业主选定A工程公司为中标单位。在施工合同中双方?#32423;ǎ珹工程公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给B、C和D三家专业工程公司,业主负责采购设备。
该工程在施工招标过程中发生了下述事件:
施工招标过程中共有6家公司竞标。其中F工程公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达;G工程公司的投标文件未密封。
问题:评标委员会是否应该对F、G两家公司的投标文件进行评审?为什么?
(1)评标委员会对F工程公司的投标文件不予评审。
理由:按照《招标投标法》的规定,对于超过招标文件要求的提交投标文件的截止时间的投标文件,?#20174;?#26399;送达的投标文件?#28216;?#24223;标,应予拒收。
(2)评标委员会对G工程公司的投标文件不予评审。
理由:按照《招标投标法》的规定,在开标?#20445;?#22914;果发现投标文件未按照招标文件的要求予以密封,则作为无效投标文件,不再进入评标。

试题二十四
某省重点工程项?#32771;?#21010;于2004年12月28日开工,由于工程复杂,技术难度高,一般施工?#28216;?#38590;以胜任,业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E5家施工承包企业发出了投标邀请书。该5家企业均接受?#25628;?#35831;,并于规定时间9月20~22日购买了招标文件。招标文件中规定,10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间,11月10日发出中标通知书。
在投标截止时间前,A、B、D、E四家企业提交了投标文件,但C企业于10月18日下午5日才送达,原因是路途堵车。10月21日下午由当地招标投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书,但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。
问题:


4. 业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当??#24471;?#29702;由。
业主自行决定采取邀请招标方式招标的做法不妥当。因为该项工程属省重点工程项目,依据有关规定应该进行公开招标。如果采取邀请招标方式招标,应当取得当地招标投标监督管理机构的同意。

[案例5]
【背?#23433;?#26009;】
某房地产开发商开发一商务楼,地下一层为停车场,地上28层,建筑面积5万㎡,占地面积3.333万㎡,计划投资4亿元。工程施工图设计已完成,但室内精装修、防火系统、采暖通风系统尚未完?#19978;?#32454;设计,道路、绿化规划设计完成且已获批准,但详细设计未开始。
2008年3月10日,该房地产公司与志强项目管理公司签订了招标代理服务合同,按合同要求,志强项目管理公司应先完成施工总承包商的招标,使总承包商于5月1日前进场。关于服务费,双方达成按《招标代理服务收费管理暂行办法》[计价格(2002)1980号]规定的标准货物类向下浮动10%、工程类向下浮动5%、服务类向下浮动3%的协议。《招标代理服务收费管理暂行办法》规定的?#21697;崖时?#35265;表2-5。

该项目最后标段/标包、投资概算、中标价见表2-6。

【问题】


5. 《招标代理服务收费管理暂行办法》对招标代理服务收费?#34892;?#20160;么规定?
【解题思路点拨】
本案例主要考查工程招标代理相关知识点。考生应掌握工程招标代理机构性质、招标代理采购服务内容、招标代理服务收费等内容。该例?#34892;?#27880;意:
(1)上下浮动不得超过收费标准的20%,工程、货物和服务的浮动幅度可能不同。
(2)差额定率累进法的计算方法。
(3)差额定率累进法按中标金额计取。
(4)计算基数应以标包/标段为单位。
(5)工程、货物和服务的费率标准不同,千万不能套错。
《招标代理服务收费管理暂行办法》规定,招标代理服务收费实行政府指导价,服务收费标准上下浮动不得超过收费标准的20%。

试题五
铁路工?#22871;?#19994;承包企业A为参加铁路一繁忙干线增建二线工程项目投标,与铁路工程施工总承包企业B达成内部协议。协议中?#32423;ǎ篈企业以B企业名义参加该项目投标,若中标,A企业按中标合同额的5%向B企业交纳工程管理费,全部工程由A企业组织施工。投标过程中,A企业为确保中标,又分别与投标人C、D、E企业进行协商,并协调了投标报价和?#23548;?#24133;度,最终以2.3亿元标价中标。为履行?#20449;担珹企业按?#32423;?#21521;B企业交纳了工程管理费,并将部分工程按?#32771;?000万元对应的工程量划分给C、D、E企业。
问题:


6. 按照《中华人民共和国招标投标法》和相关资质管理的规定,指出A、B企业哪些行为是违法违规行为?对B企业违法违规的行为在经济上如何处罚?
(1)A、B企业的违法违规行为如下。
A企业:超越本单位资质等级承揽工程;投标时进行围标、串标。
B企业:出借企业资质;违规收取管理?#36873;?br>(2)对B企业违法违规行为的经济处罚?#22909;?#25910;B企业非法所得。出借资质处以合同额2%~4%的罚款。

试题十某工程项目,建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。合同工期为9个月,合同总价为840万元。项?#32771;?#29702;机构批准的施工进度计划如图2—7所示(时间单位:月),各项工作均按照最早时间安排?#20197;人?#26045;工,施工单位的部分报价如表2—5所示。施工合同中?#32423;ǎ?#39044;付款为合同总价的20%,当工程款支付达到合同价的50%时开始扣预付款,3个月内平均扣回;质量保修金为合同价的5%,从第l个月开始,按每月进度款的10%扣留,扣完为止。

问题:


7. 工程预付款是多少?预付款从?#38382;?#24320;始扣回?开工3个月后,总监理工程师每个月签证的工程款是多少?

(1)工程预付款为:840万元×20%=168万元。
(2)前3个月施工单位累计应获得的工程款:
(57+65+359)万元=481万元>420万元=840万元×50%
因此,预付款应从第3个月开始扣回。
(3)开工后前3个月总监理工程师签证的工程款为:
第1个月:(57—57×10%)万元=51.3万元(或57万元×90%=51.3万元)。
第2个月:(65—65×10%)万元=58.5万元(或65万元×90%=58.5万元)。
前2个月扣留保修金:(57+65)万元×10%=12.2万元。
应扣保修金总额:840万元×5%=42.0万元。
由于359万元×10%=35.9万元>29.8万元=(42.0—12.2)万元。
第3个月应签证的工程款:[359-(42.0-12.2)-168/3]万元=273。2万元。

试题三(2009年考题)某工程建设项目施工承包合同中有关工程价款及其支?#23545;级?#22914;下:
(1)签约合同价:82000万元;合同形式:可调单价合同;
(2)预付款:签约合同价的10%,?#32874;?#21516;比例从每月应支付的工程进度款中抵扣,到竣工结算?#27604;?#37096;扣消;
(3)工程进度款:按月支付,进度款金额包括:当月完成的清单子目的合同价款;当月确认的变更、索赔金额;当月价格调整金额;扣除合同?#32423;?#24212;当抵扣的预付款和扣留的质量保证金;
(4)质量保证金:从月进度付款中按5%扣留,质量保证金限额为签约合同价的5%;
(5)价格调整:采用价格指数法,公式如下:


其中:——价格调整金额;
——当月完成的清单子目的合同价款和当月确认的变更与索赔金额的总和;
L——当期人工费价格指数;
M——当期材料设备综合价格指数。
该工程当年4月开始施工,前4个月的有关数据见表2—2:

问题:


8. 计算该4个月完成的清单子目的合同价款。
参考答案:
4月份完成的清单子目的合同价款=1200万元。
5月份完成的清单子目的合同价款=(3510一1200)万元=2310万元。
6月份完成的清单子目的合同价款=(6950一3510)万元=3440万元。
7月份完成的清单子目的合同价款=(9840一6950)万元=2890万元。

[案例4]
【背?#23433;?#26009;】
某大学学生公寓勘察设计项目建安工程投资额为人民币6000万元。招标?#27573;?#20026;:建筑安装工程、室外工程、装修工程等;其中包括建筑智能化工程、建筑幕墙工程、消防设施工程等专业工程施工图设计。招标内容为:工程勘察、方案设计、施工图设计、编制竣工图。本招标项目要求投标人具备建筑行业工程设计甲级(或建筑工?#22871;?#19994;设计甲级)资质(?#24471;鰨?#33509;具备建筑工?#22871;?#19994;设计甲级资质的投标申请人参与投标?#27169;?#38656;与具备建筑行业工程设计甲级资质的企业组成联合体)及工程勘察综合类甲级(或工程勘察岩土工?#22871;?#19994;甲级)资质;本招标项目发包内容包含勘察?#27169;市?#19981;超过3个的勘察设计单位组成的联合体参与投标,但应指定具备建筑行业工程设计甲级的设计单位作为联合体的主办人。
【问题】


9. 资格审查的内容一般包括哪些?
【解题思路点拨】
本案例主要考查工程勘察设计单位的资质等级,分级标准的主要依据、业务?#27573;?#20197;及工程勘察设计招标资格审查主要内容,根据具体案例设置资格审查因素和审查标准的能力,同时考查工程设计的分类、工程勘察的主要内容及在资格预审中联合体应当遵循的特殊规定。
无论是资格预审还是资格后审,都是主要审查潜在投标人或投标人是否符合下列条件:
(1)具有独立订立施工承包合同的权利。
(2)具有履行施工承包合同的能力,包括专业技术资格和能力,?#24335;稹?#35774;备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员。
(3)没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态。
(4)在最近3年内没有骗取中标和严重违?#25216;?#37325;大工程质量问题。
(5)法律、行政法规规定的其他资格条件等方面的内容。

试题二十四某商业建设项目,经主管部门批准,该建设单位拟自行组织施工公开招标工作,并成立了该项目施工招标工作小组。
由于该项目是大型项目,为了提高招标的竞争性,招标工作小组将该项目划分为3个标段进行招标。
招标人在两家指定的报纸上发布了该项目的招标公告,目的是针对当地和外地的不同潜在投标人,提出不同的要求,其载明的事项是:招标人的名称、招标项目的数量、招标项目的实施时间和发售资格预审文件的时间。
在该工程中,有一种设备须从国外进口。招标文件中规定,投标者必须?#20113;?#20316;出详细报价。某资审合格的施工单位,对该设备的报价资?#29486;?#20102;充分调查,所得数据为:该设备重1000t;在某国的装运港船上交货价为100万美元;海洋运费为300美元/t;运输保险费?#39280;?.2%,银行财务费?#39280;?.5%,外贸?#20013;?#36153;?#39280;?.15%,关税税?#39280;?0%;增值税税?#39280;?7%;设备运杂费率2.5%(以1美元=8.30人民币计)。
问题:


10. 该项目划分为3个标?#38382;?#21542;合理?在标段的划分中应综合考虑哪些因素?
(1)该项目划分为3个标?#38382;?#21512;理的。
(2)在标段的划分中应综合考虑以下因素:
①招标项目的专业要求;
②招标项目的管理要求;
③对工程投资的影响;
④工程各项工作的衔接。

[案例8]
【背?#23433;?#26009;】
某建设项目采取主体工?#22871;?#25215;包形式发包,合同计价方式为工程量清单计价的总价合同,工程量清单某章节中包括如下内容:
(1)对玻璃幕墙工程采取指定分包,暂定造价150万元;总承包人对该分包工程提供协调及施工的配合费用为4.5万元。
(2)对室外配套土建工程采取指定分包,暂定造价50万元;总承包人对该分包工程提供协调及施工的配合费用为1万元。
(3)总承包人对设计与供应电梯工程承包人的协调及施工的配合费用为0.3万元。
(4)总承包人对安装电梯工程承包人的协调及施工的配合费用为0.4万元。
(5)总承包人对设计与供应机电系统工程承包人的协调及施工的配合费用为0.2万元。
(6)总承包人对安装机电系统工程承包人的协调及施工的配合费用为0.4万元。
(7)总承包人对市政配套工程承包人的协调及施工的配合费用为0.3万元。
(8)预留150万元作为不可预见?#36873;?BR>(9)总承包人察?#32874;?#22330;费用为0.8万元。
(10)临时设施?#36873;?#29615;境保护费分别为7万元和0.5万元。
(11)根据招标人安全施工的要求,总承包人安全施工增加费1万元。
【问题】


11. 根据工程量清单计价规则,计算上述清单项目中的指定分包金额和总承包服务?#36873;?br>【解题思路点拨】
首先在于概念的理解和熟练掌握,本题中(3)、(4)、(5)、(6)、(7)项中的承包人是独立(平行)承包人,在指定分包金额中不应包括这几项费用,而总承包服务费则包括了对指定分包商?#25237;?#31435;承包人的协调和管理费用。问题4属于零星工作项目的计价,应列零星工作项?#32771;?#20215;表。
指定分包金额=150+50=200万元
总承包服务费=4.5+1+0.3+0.4+0.2+0.4+0.3=7.1万元

试题七
世界银行某咨询服务项目通过公开招标方式择优选择咨询单位。某咨询公司拟参加该咨询服务项目的投标,通过对招标文件的分析,针对招标人对投标文件?#23567;?#24314;议的关键人员的资历”的评审内容,该公司从工作经历、工作年限、现任职务和所受培训程度等方面考虑选?#19978;?#30446;经理。最终该咨询公司中标,咨询服务合同工期为17周。
项目经理编制了咨询服务进度计划,如图2~3所示。

由于A、I、J工作均为现场考察,项目组织安排甲专业咨询工程师按A→I→J,?#25215;?#36890;过实地考察完成,并相应调整了咨询服务进度计划。
调整后的咨询服务进度计划执行2周后,委托方提出增加一项新的F工作。根据咨询工作内容的要求,F工作必须安排在A工作完成之后开始,并在I工作开始之前完成。经过项目经理确认,F工作的?#20013;?#26102;间为3周。
该计划执行到第15周末时检查发现,项目拟完工作计划费用为13万元,已完工作计划费用为10万元,已完工作?#23548;史?#29992;为ll万元。
问题:


12. 为使甲专业咨询工程师按A→I→J?#25215;?#24037;作,咨询服务进度计划应如何调整?调整后的咨询服务进度计划能否满足咨询合同的工期要求?甲专业咨询工程师在现场考察的窝工时间为多少周?
需要安排虚工作才能使甲工程师按A→I→J,?#25215;?#24037;作,调整进度计划如图2-4(也可以不画图,直接用文字描述,如在A工作之后、I工作之前增加一项虚工作③-④等)。→计算调整后的咨询服务进度计划的计算工期,可以利用双代号网络图的时间?#38382;?#35745;算方法,也可以用枚举法或简单标号法。

方法一?#22909;?#20030;法。
主要的工作线路有:A-E-G-I-M,?#20013;?#26102;间为17周;A-I-J-M,?#20013;?#26102;间为15周;A-J-K-M,?#20013;?#26102;间为14周;A-I-L-M,?#20013;?#26102;间为15周;A-I-L-N,?#20013;?#26102;间为13周;B-C-J-M,?#20013;?#26102;间为15周;B-D-J-J-M,?#20013;?#26102;间为16周;B-D-J-K-M,?#20013;?#26102;间为15周;B-D-I-L-M,?#20013;?#26102;间为16周;B-D-I-J-N,?#20013;?#26102;间为14周。可见调整后计划的计算工期仍为17周,满足合同工期的要求。
方法二:简单标号法(如图2—5)。

甲专业咨询工程师按A→I→J?#25215;?#22312;现场考察,工作线路为A-I-J-M,其窝工时间(自由时差)共计(17-15)周=2周。或者按标号法(图2-5),A之后I,自由时差为1周;I之后J,自由时差有1周,所以共计总时差为2周。

[案例8]
【背?#23433;?#26009;】
某工程货物采购项目采取公开招标的招标方式,招标文件规定投标截止时间为2009年5月16日。A公司依照要求制作了投标文件,但因公司自身管理混?#19994;?#38382;题,于5月21日才将标书?#26576;觶?#23548;致招标人3天后收到该文件,并因此超出了招标人规定的最终投标截止日期。?#36865;猓珺、c公司也都想参加此次投标,但B公司目前?#24335;?#27604;较紧张,而C公司则担心由于自己的业绩一般,在投标中处于劣势,因此,两公司协?#22871;?#25104;联合投标体进行投标。F投标人的投标组织机构由本单位的经营管理人员和专业技术人员组成。
【问题】


13. 招标人在组织踏勘现场及投标预备会前。需要进行哪些准备工作?
【解题思路点拨】
本案例主要考查投标文件的受理条件、工程建设项目货物招标的情形、招标人在组织踏勘现场及投标预备会前的准备工作以及联合体投标等内容,《招标投标法》、《工程建设项目货物招标投标办法》等相关法律对前述内容作了规定,本案例主要检查考生对这些规定的了解及运用。
招标人在组织踏勘现场及投标预备会前,需要进行下列准备工作:
(1)必要资料、数据的收集与整理。
(2)必要的一些表格准备。
(3)招标人踏勘中介绍的内容及确定踏勘行走路线。
(4)专业介绍人员的准备。
(5)踏勘现场条件准备,如行走道路、边界、生产加工条件、交通条件、地?#31995;?#19979;?#20064;?#29289;和安全条件?#21462;?BR>(6)人、车进入踏勘现场条件准备以及?#20302;?#25918;场地准备?#21462;?BR>

【案例1】
【背?#23433;?#26009;】
江西某市水利局拟采购40台电脑和40套办公桌椅,合同估算价为20万元,全部使用财政性?#24335;稹?#22312;该市政府《集中采购目录?#20998;校?#21150;公设备”一项规定,办公设备采购限额标准为“单项或批量金额在人民币10万元以上”。该项目采用公开招标方式采购,并在该市人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布了招标公告,公布了投标人资格条件。根据项目估算价20万元,按0.5‰计算,招标文件售价为人民币100元。
【问题】


14. 上述招标公告发布及招标文件出售过程中存在哪些不正确的行为,请?#24471;?#29702;由。
【解题思路点拨】
1.政府采购活动指国?#19968;?#20851;、事业单位和社会团体使用财政性?#24335;?#36141;买采购目录以内货物、服务和工程的活动。判断一个采购活动是否为政府采购项目,应从采购主体、采购?#24335;?#21644;集中采购目录及限额标准3个方面进行判断。
2.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部2004年第18号令)第14条规定,采用公开招标方式采购?#27169;?#25307;标采购单位必须在财政部门指定的政府采购信息发?#27982;?#20307;上发布招标公告。第15条规定,采用邀请招标方式采购?#27169;?#25307;标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发?#30002;?#26684;预审公告,公布投标人资格条件,资格预审公告的期限不得少于7个工作日。第23条规定,招标文件售价应当按照弥补招标文件印制成本费用的原则确定,不得以营利为目?#27169;?#19981;得以招标采购金额作为确定招标文件售价依据。
该项目属于政府采购项目,并采用公开招标方式,所?#21592;?#39035;在财政部门指定的政府采购信息发?#27982;?#20307;上发布招标公告。若该省人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体与财政部门指定的政府采购信息发?#27982;?#20307;如《中国财经报》、“中国政府采购网”、《中国政府采购》一致,则符合规定,否则应予以纠正。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第23条规定,招标文件售价应当按照弥补招标文件印制成本费用的原则确定,不得以营利为目?#27169;?#19981;得以招标采购金额作为确定招标文件售价依据。本案例中,根据项目估算价20万元,确定招标文件售价为人民币100元,不符合规定。

[案例6]
【背?#23433;?#26009;】
某省级机关新建高层办公大楼建筑幕墙工程公开招标,投标人有省内外7家具有一级建筑幕墙施工资质的企业,投标时间是2002年9月。开标后,由招标代理机构按正常程序组织评标委员会进行评标,评标标准和方法在开标会议上公布,并作为招标文件附件的形式同时分发到各投标人。评标委员会对各投标人的资信、商务、技术标书进行了综合评分,按照得分多少,推荐A、B公司分别为第一、第二中标候选人。在评标结果公示前,就有投标人对A公司资质和工程业绩提出质疑,并向有关部门投诉。经A公司提供证明材料并经有关部门核实确认其资质、业绩真实?#34892;А?#20294;招标人认为A公司是同时具有装饰和幕墙施工资质的企业,不如B公司单一幕墙施工资质企业专业,并以此为由否决了评标委员会的决定。经查阅招标文件和评标标准,均无对同时具有装饰和幕墙施工资质企业的限制性条款。由于来自外界的种?#25351;?#25200;,这个项目的招标结果一直推迟到超出投标?#34892;?#26399;10天以后才公布,最后确定由B公司中标。因为B公司的投标报价为全部投标报价中的次高报价,招标人?#20113;?#36827;行询标,要求它以不高于A公司的报价承包本项目。B公司对此作出了?#20449;怠!?#38382;题】


15. 评标标准和方法在开标会议上公布是否合法,为什么?
【解题思路点拨】
本案例主要考查了评标标准和方法的公布等相关内容。
不合法。《招标投标法》规定,招标文件应当包括招标项目的技术要求和评标标准?#20154;?#26377;实质性要求和条件。《关于进一步贯彻<中华人民共和国招标投标法>的通知》[计政策(2001)1400号]进一步明确规定,评标标准和评标方法必须在招标文件中公开载明,并不得随意改变。凡未在招标文件中公开的评标标准和评标方法,不得作为评标依据。

[案例4]
【背?#23433;?#26009;】
某市档案馆施工招标前,业主与甲工程公司私下对招标的基本条款进行沟通、协商,议定了中标条件和标底。共3?#19994;?#20301;参加竞标,最后甲公司如愿中标。20多日后,一个偶然的机会,参加投标的乙公司了解到甲公司与业主的串通情况后,遂向当地建设行政管理部门举报,要求处理。经建设行政管理部门审查,甲公司串通投标行为的情况属?#25285;?#36930;宣布本次招标结果无效。甲公司认为,建设行政管理部门的行为侵犯了其合法权益,起诉至法?#28023;?#35831;求法?#21495;?#20196;被告承担侵权的民事责任,并确认招标结果?#34892;А?BR>案例结果:法院查清本案中甲公司与招标人确有串通投标行为,甲公司的请求不能得到法院的支持,而且甲公司还要依法承担相应的法律责任。应取消甲公司的中标资格,并对业主和甲公司进行相应的处罚。
【问题】


16. 当地建设行政管理部门在招投标活动中的职责是什么?
【解题思路点拨】
1.根据《招标投标法》第53条规定,投标人相互串通投标或者与招标人串通投标?#27169;?#25237;标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手?#25991;?#21462;中标?#27169;?#20013;标无效。法院有确切证据证明甲公司与招标人确有串通投标行为,应取消甲公司的的中标资格,并对业主和甲公司进行相应的处罚,判决是正确的。
2.争议分民事争议和行政争议2种。争议处理方式?#34892;?#21830;、调解、质疑、投诉、仲裁、诉讼几种。
3.《招标投标法》对有关行政监督部门依法监督招标投标活动、查处招标投标活动中的违法行为作出了具体规定。
按照国务院确定的职责分工,对于招投标过程?#34892;?#28431;保密资料、泄漏标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标?#20219;?#27861;活动的监督执法,分别由有关行业行政主管部门负责,并受理投标人和其他利害关系人的投诉。按照这一原则,工业、信息、水利、交通、铁道、民?#38477;?#34892;业和产业项目的招投标活动的监督执法,分别由有关行业行政主管部门负责,并明确规定下列内容属于行政监督部门的监督内容:
(1)招标人是否存在向他人透漏已获取招标文件的潜在投保人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的行为。
(2)投标人是否存在相互串通投标或者招标人串通投标,或以向招标人或评标委员会成员行贿的手?#25991;?#21462;中标,或以他人名义投标或?#20113;?#20182;方式弄虚作假骗取中标?#20219;?#27861;行为。

试题二
某城市房地产开发有限公司在该市朝阳大街投资兴建一座花园小区,对小区1#~9#、11#~12#、14#楼一期工程进行招标,招标包括施工图纸?#27573;?#20869;的全部施工。施工建筑面积为98011.42㎡,合同估算价为10932万元。采用公开招标的方式确定施工人,报名开始时间为2009年6月9日8?#20445;?#25253;名截止时间为2009年6月15日17?#20445;?#25307;标文件价格为500元/份,售后不退,在该市建设工程交?#23383;行?××?#23567;痢?#36335;19-7号)领取文件。本工程不接受联合体投标。
招标公告发布后,工程计划于2009年9月25日开工,计划工期为360日历天;同时招标文件?#32423;?#30340;工程款支付条件为合同签订后14日内支付承包人预付款20%,工程进度款按月完成额85%支付,工程保修期为18个月。
【问题】


17. 建筑工程施工招标公告包含哪些基本内容?
试题二
【解题思路点拨】
《招标投标法》第16条规定,招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。《建筑工程方案设计招标投标管理办法》第14条进一步规定了设?#21697;?#26696;招标公告的内容,应包括:工程概况,招标方式,招标类?#20572;?#25307;标内容及?#27573;В?#25237;标人承担设计任务?#27573;В?#23545;投标人资质、经验及业绩的要求,招标文件工本费收费标准,提交资格预审申请文件的截止时间,投标截止时间?#21462;4送猓?#23545;于公开进行招标的建筑工程,对招标公告的发布方式还有一定的要求。这里考查考生对设计项目招标公告内容及招标公告发布方式的了解以及编写设计招标公告的能力。建筑工程招标公告应包括工程概况,招标方式,招标类?#20572;?#25307;标内容及?#27573;В?#25237;标人承担设计任务?#27573;В?#23545;投标人资质经验及业绩的要求,购买招标文件的时间、地点,招标文件工本费收费标准,投标截止时间,开标时间,联系人及联系方式?#21462;?/b>

试题二
W自?#27492;?#21378;建设项目(以?#24405;?#31216;w项目)使用国债?#24335;穡?#22312;确定招标方案?#20445;?#25307;标人决定w项目自行招标,并采取邀请招标方式选择施工?#28216;椋?#35780;标方法采用经评审的最低投标价法,招标人授权评标委员会直接确定中标人。在招标过程中发生了如下事件。
事件1:本次招标向A、B、C、D、E共5家潜在投标人发出邀请,A、B、D、E潜在投标人均在规定的时间内提交了投标文件,C潜在投标人没有提交投标文件。
事件2:评标委员会由5人组成,其中招标人代表1人,招标人上级主管部门代表1人,其余3人从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取产生。
事件3:在评标过程中,发现A投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制。
事件4:在评标过程中,发现D投标人的投标文件商务部分中有2处用大写表示的数额与用小写表示的数额不一致。
【问题】


18. 如何处理事件1至事件4,并简单陈述理由。
试题二
【解题思路点拨】
1.《招标投标法》规定了必须进行招标的项目?#27573;В?#20063;规定了必须进行公开招标的项目?#27573;А?BR>2.《招标投标法》规定,评标委员会成?#27604;?#25968;应为5人以?#31995;?#25968;,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3的要求。
3.《建设工程全国管理?#26041;?#26448;中对招标的程序做了详细的介绍,本题中的其他问题均可根据招标程序的有关内容来解答。
事件1:W项目招标向A、B、c、D、E共5家潜在投标人发出邀请,是符合法律规定的。C潜在投标人没有在规定的时间内提交投标文件,属于没有响应招标邀请,不再参与竞争。
事件2:评标委员会成员中有招标人上级主管部门代表1人,违反了“项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员”的规定,应被剔除,应再从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取1人进入评标委员会。
事件3:投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。A投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制,?#28216;?#27809;有在实质上响应招标文件的要求,招标人对A招标文件应不予受理。
事件4:在评标过程中,发现D投标人的投标文件商务部分中,用数?#30452;?#31034;的数额与用文?#30452;?#31034;的数额不一致,这属于投标文件的细微偏差,不影响投标文件的?#34892;?#24615;,评标委员会应当书面要求D投标人在评标结束前予以补正。

试题一
行雯市准备建设一个飞机场,相关部门组织成立了建设项目法人,估计工?#22871;?#36896;价为20亿元。在可行性研究报告、项目建议书、设计任务书等经市计划主管部门审核后,报国务院、国家发改委审批申请国家重大建设工程立项。审批过程中项目法人以公开招标的方式与具有施工资质的企业签订了建筑工?#22871;?#25215;包合同,并?#32423;?#22240;本协议产生的纠纷,合同双方应当先本着诚信原则友好协商,协商不成?#27169;?#25552;交行雯市贸?#23383;?#35009;委员会仲裁处理。合同签订后,国务院计划主管部门公布该工程为国家重大建设项目,批准的投资计划中主体工程部分调整为15亿元。该计划下达后,项目法人要求承包人修改合同,降低包干造价,承包人不同意,双方因此产生矛盾。此后项目法人向行雯市人民法院提起诉讼,请求解除合同。【问题】


19. 该项目法人要求解除合同是否可行?
试题一
【解题思路点拨】
本案例主要考查了建设工程施工合同内容的效力、合同解除条件、仲裁与诉讼选择适用关系以及建筑业企业资质等内容,《合同法》、《建筑法》、《民事诉讼法》与《仲裁法》等相关法律对前述内容作了规定,本案例主要检查考生对这些规定的了解及运用。
由于本案例中的合同违法了《合同法》的有关规定,属于无效合同,所以项目法人?#24378;?#20197;要求解除合同的。但是发包人应当对订立无效合同的后果承担主要责任,赔偿施工企业的相应损失。

试题二
某城市房地产开发有限公司在该市朝阳大街投资兴建一座花园小区,对小区1#~9#、11#~12#、14#楼一期工程进行招标,招标包括施工图纸?#27573;?#20869;的全部施工。施工建筑面积为98011.42㎡,合同估算价为10932万元。采用公开招标的方式确定施工人,报名开始时间为2009年6月9日8?#20445;?#25253;名截止时间为2009年6月15日17?#20445;?#25307;标文件价格为500元/份,售后不退,在该市建设工程交?#23383;行?××?#23567;痢?#36335;19-7号)领取文件。本工程不接受联合体投标。
招标公告发布后,工程计划于2009年9月25日开工,计划工期为360日历天;同时招标文件?#32423;?#30340;工程款支付条件为合同签订后14日内支付承包人预付款20%,工程进度款按月完成额85%支付,工程保修期为18个月。
【问题】


20. 对于公开招标的建筑工程,招标公告的发布方式有?#25105;?#27714;?
试题二
【解题思路点拨】
《招标投标法》第16条规定,招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。《建筑工程方案设计招标投标管理办法》第14条进一步规定了设?#21697;?#26696;招标公告的内容,应包括:工程概况,招标方式,招标类?#20572;?#25307;标内容及?#27573;В?#25237;标人承担设计任务?#27573;В?#23545;投标人资质、经验及业绩的要求,招标文件工本费收费标准,提交资格预审申请文件的截止时间,投标截止时间?#21462;4送猓?#23545;于公开进行招标的建筑工程,对招标公告的发布方式还有一定的要求。这里考查考生对设计项目招标公告内容及招标公告发布方式的了解以及编写设计招标公告的能力。招标公告要求:招标人或其委托的招标代理机构至少在一家指定的媒介发布招标公告;指定报纸和网络应当在收到招标公告文本之日起7日内发布招标公告;指定媒介应当采取快捷的发?#26143;?#36947;,及时向订户或用户传递;指定媒介发布依法必须招标项目的招标公告,不得收取费用,但发布国际招标公告的除外。

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